經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，中國(guó)已成為世界上大的制造業(yè)大國(guó)之一，被譽(yù)為“世界工廠”。然而，就在中國(guó)從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，在經(jīng)歷了金融危機(jī)沖擊之后，尤其在歐債危機(jī)日益加重之際，中國(guó)制造業(yè)在某些地方已開始出現(xiàn)某種程度的發(fā)展疲態(tài)。而上唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)及制造業(yè)的聲音也沉渣泛起。在這種復(fù)雜的形勢(shì)下，如何防止中國(guó)制造業(yè)“未強(qiáng)先衰”，是一個(gè)值得注意的問題。
　　
　　上海證券報(bào)發(fā)表對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李長(zhǎng)安文章稱，自金融危機(jī)特別是歐債危機(jī)爆發(fā)以來，中國(guó)的制造業(yè)就開始陷入了某種程度的停滯狀態(tài)?，F(xiàn)在，這種情況更為明顯。據(jù)國(guó)家*公布的新數(shù)據(jù)，今年1-7月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)26785億元，同比下降2.7%，而7月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3668億元，同比下降5.4%。在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有15個(gè)行業(yè)同比下降，其中大部分屬于制造業(yè)。讓人感到不安的是，今年以來，制造業(yè)全行業(yè)的利潤(rùn)總額同比增速幾乎是月月下降，這種情況實(shí)屬罕見。
　　
　　與此同時(shí)，作為中國(guó)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要陣地之一，制造業(yè)的低迷再次導(dǎo)致了農(nóng)民工的返鄉(xiāng)潮。據(jù)有關(guān)調(diào)查，在浙江、江蘇、福建等制造業(yè)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情景已經(jīng)提前到來。
　　
　　就在中國(guó)制造業(yè)陷入低迷之際，美國(guó)則采取了一系列鼓勵(lì)性政策，吸引本國(guó)制造業(yè)回流。而隨著海外勞工成本的上漲，以及超長(zhǎng)供應(yīng)鏈等多種因素帶來的挑戰(zhàn)，越來越多的美國(guó)企業(yè)正在考慮將原先位于海外的生產(chǎn)基地搬回美國(guó)本土。根據(jù)麻省理工學(xué)院供應(yīng)鏈管理專家大衛(wèi)•利維近對(duì)108家總部位于美國(guó)的跨國(guó)公司調(diào)查顯示，有14%的企業(yè)明確打算將部分制造業(yè)遷回美國(guó)本土，三分之一的受訪企業(yè)則表示正在考慮為回岸采取措施。發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的回流，無疑對(duì)承接國(guó)外加工制造業(yè)的重鎮(zhèn)中國(guó)造成了極為不利的影響。
　　
　　文章分析，從發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，中國(guó)制造業(yè)面臨的困境似乎來得太早了些。19世紀(jì)中期，英國(guó)曾經(jīng)依靠其“世界工廠”的地位，使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了歷*的高水平，同時(shí)也成為世界的金融中心。但隨后，英國(guó)工業(yè)資本大舉對(duì)海外投資，20世紀(jì)初，英國(guó)海外投資一度超過國(guó)內(nèi)投資的規(guī)模，致使英國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)從19世紀(jì)末期開始下降，技術(shù)進(jìn)步速度明顯放慢，后被美國(guó)和德國(guó)超過，從“世界工廠”跌落為工業(yè)品進(jìn)口國(guó)。
　　
　　美國(guó)則復(fù)制了英國(guó)制造業(yè)發(fā)展的老路。早在1913年，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量就已相當(dāng)于歐洲主要國(guó)家的總和，占*的1/3以上。1929年美國(guó)占制造業(yè)的比重達(dá)到43.3%的高值。上世紀(jì)六十年代后期，美國(guó)制造業(yè)開始衰退，此后美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)出明顯的后工業(yè)化特征并且持續(xù)低迷；1990年代后，美國(guó)借助信息技術(shù)革命，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)向“高新技術(shù)化”方向發(fā)展，使制造業(yè)重振雄風(fēng)。美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告顯示，1992到1997年美國(guó)GDP增長(zhǎng)的29%來自制造業(yè)，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大的部門。但近些年來，美國(guó)開始實(shí)施“非工業(yè)化”政策，降低制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。這一政策直接導(dǎo)致了美國(guó)制造業(yè)的萎縮和衰落，其占GDP比重下降到2004年的12%，就業(yè)比重從高時(shí)的35%降到目前的10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。
　　
　　新的例子則是日本。上世紀(jì)五六十年代，日本依靠制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的起飛。到1970年，日本的制造業(yè)工人占全部就業(yè)人員的比重一度高達(dá)27%，日本制造更是在市場(chǎng)上傲視群雄。但自上世紀(jì)八十年代末期經(jīng)濟(jì)泡沫破滅以來，日本的制造業(yè)開始走向了漫漫的下坡路。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的