各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
 

　　為貫徹落實省委、省政府工作安排部署，推動全省畜牧業(yè)企穩(wěn)回升，推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定了《云南省推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，經(jīng)充分征求省級有關(guān)部門意見，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 

　　2025年3月28日

 

　　(此件公開發(fā)布)
 

　　云南省推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

 

　　為貫徹落實省委、省政府工作安排部署，推動全省畜牧業(yè)企穩(wěn)回升，推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策措施。
 

　　一、支持良種繁育體系建設(shè)
 

　　實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目，新建改建一批保種場、育種場、種公畜站(點)和擴繁場。遴選一批省級畜禽種業(yè)基地、陣型企業(yè)和省級核心育種場并給予支持。重點支持9個核心育種場、4個種公畜站的養(yǎng)殖設(shè)施、人工智能檢測、數(shù)字化信息化、測定設(shè)備、生物安全及凈化設(shè)施建設(shè)。對重點縣使用外購良種精液開展人工授精的養(yǎng)殖場(戶)，生豬每頭補助80元、奶牛、肉牛每劑補助10元，通過中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中的畜牧業(yè)發(fā)展支出保障。
 

　　二、穩(wěn)定畜牧產(chǎn)品供給
 

　　建立健全生豬產(chǎn)能動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控措施。推進牛羊產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)，支持重點縣實施見犢補母、種草養(yǎng)畜。因地制宜發(fā)展蜂業(yè)、云南鵝等特色畜禽養(yǎng)殖，做好“土特產(chǎn)”文章。
 

　　三、提升規(guī)模化設(shè)施化水平
 

　　加快推進農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策落實，對養(yǎng)殖場(戶)購置畜禽養(yǎng)殖機械、設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備、防疫消殺設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備、飼料收獲加工運輸設(shè)備等農(nóng)機裝備按規(guī)定實施補貼。對養(yǎng)殖場新增符合支持范圍的設(shè)施農(nóng)業(yè)資產(chǎn)性投資，實際完成0.5億(含)~1億元的，按實際完成投資額的5%給予一次性獎補；實際完成投資額1億元以上的，按實際完成投資額的10%給予一次性獎補，單個項目最高獎補上限為1000萬元。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款，省級財政按貼息比例不高于同期同檔次LPR的70%且不超過2%，單個主體、單個年度不超過200萬元的規(guī)定予以貼息。
 

　　四、支持適度規(guī)模經(jīng)營
 

　　因地制宜推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖場戶”代養(yǎng)模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭，養(yǎng)殖場戶參與，大力推行生豬“代養(yǎng)”模式。過渡期內(nèi)，鼓勵有條件的地區(qū)，統(tǒng)籌使用銜接資金對2025年因市場價格波動大、導(dǎo)致增收困難的肉牛奶牛脫貧養(yǎng)殖戶(含監(jiān)測幫扶對象)分類給予一次性獎補。
 

　　五、推進綠色養(yǎng)殖
 

　　實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，對重點地區(qū)在污染防治、糞污收集、轉(zhuǎn)運、處理、還田利用及糞污拋灑機購置等方面給予優(yōu)先扶持，每個項目縣補助3000萬~6000萬元，通過爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目保障。支持病死畜禽區(qū)域集中處理中心和收集網(wǎng)點建設(shè)，每個病死畜禽無害化收集處理場補助200萬元。推進飼用豆粕減量替代，促進飼料糧節(jié)約降耗，支持符合條件的縣實施糧改飼項目，每畝補助150元，通過中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中的畜牧業(yè)發(fā)展支出保障。組織開展獸用抗菌藥減量化減抗成效評價工作，允許省級以上評價達標(biāo)的減抗養(yǎng)殖場(戶)使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的“獸用抗菌藥使用減量化達標(biāo)場”標(biāo)識。
 

　　六、提升動物疫病防控能力
 

　　通過布魯氏菌病或牛結(jié)核病省級凈化創(chuàng)建場評估的奶牛場獎勵20萬元，通過省級凈化場評估的奶牛養(yǎng)殖場獎勵30萬元，通過國家級凈化場或國家級無疫小區(qū)評估的奶牛養(yǎng)殖場獎勵50萬元。鞏固邊境免疫帶建設(shè)，實施動物保護能力提升工程，新建改建10個邊境動物疫情監(jiān)測站，新建補助不超過90萬元、改建補助不超過45萬元。開展重大動物疫病強制免疫計劃，落實“先打后補”政策，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理給予補助，鼓勵有條件的州(市)、縣(市)對屠宰環(huán)節(jié)無害化處理給予補助。加強畜牧業(yè)防疫隊伍建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員分別不少于8人、5人、3人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備官方獸醫(yī)不少于3人。進一步推進獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展，每個州市選擇1~2個縣(市、區(qū))開展試點示范，推動發(fā)展第三方防疫服務(wù)主體。
 

　　七、支持屠宰精深加工及冷鏈物流建設(shè)
 

　　加大對企業(yè)集團延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的支持，支持屠宰企業(yè)擴能升級，大力發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，在云南布局屠宰、加工、冷藏及銷售體系，推進養(yǎng)殖、屠宰、精深加工、市場銷售一體化發(fā)展。支持屠宰企業(yè)進一步做大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國家級屠宰示范場。
 

　　八、積極開展市場拓展
 

　　堅持線上線下同步發(fā)力，持續(xù)加強與商超、餐飲、電商、批發(fā)市場、外貿(mào)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)平臺對接，拓寬市場門路。支持大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)自建或聯(lián)建冷鏈倉儲物流設(shè)施，支持產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。支持品牌宣傳推廣，借助“綠色云品”主題推廣活動、南博會、農(nóng)交會等展會活動及新媒體平臺，構(gòu)建具有云南地方特色的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，提升我省畜產(chǎn)品的品牌影響力。
 

　　九、加大金融支持力度
 

　　探索農(nóng)村資產(chǎn)確權(quán)、評估、流轉(zhuǎn)和處置機制，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍，開展活體畜禽、養(yǎng)殖圈舍等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，支持規(guī)模養(yǎng)殖主體發(fā)展。加大畜禽保險政策支持。穩(wěn)定奶牛、能繁母豬、育肥豬政策性保險業(yè)務(wù)，做到愿保盡保。鼓勵各地積極開展并擴大肉牛地方特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險規(guī)模。有條件的地方要積極開展生豬價格保險補貼。延續(xù)擔(dān)保和信貸支持力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)要持續(xù)加大對畜牧產(chǎn)業(yè)的支持。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保政策性支農(nóng)作用，支持云南省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司對重點農(nóng)業(yè)項目和其他政策性業(yè)務(wù)擔(dān)保費率分別不超過0.5%和0.8%，降低貸款主體融資成本。支持養(yǎng)殖、屠宰、精深加工提升標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、規(guī)模化水平，符合條件的可按規(guī)定申請云南省高原特色農(nóng)業(yè)股權(quán)投資基金等投資支持。
 

　　十、強化用地保障、環(huán)評指導(dǎo)
 

　　各地應(yīng)結(jié)合國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制實施，統(tǒng)籌保障畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求，鼓勵利用荒山荒坡和農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)；在編制年度耕地“進出平衡”總體方案時，要充分考慮養(yǎng)殖用地合理需求。依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥做好養(yǎng)殖用地管理工作，符合用地政策、手續(xù)不全的，盡快補充完善用地等相關(guān)手續(xù)；對違反用地政策、確需關(guān)?；謴?fù)的，要充分考慮生產(chǎn)周期，合理確定整改恢復(fù)時間，防止簡單粗暴關(guān)停拆除。嚴(yán)格依法依規(guī)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，除法律法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。指導(dǎo)符合條件的畜禽養(yǎng)殖場依法依規(guī)完善用地和環(huán)保手續(xù)。
 

　　十一、健全技術(shù)推廣服務(wù)體系
 

　　加強農(nóng)村畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng)，積極支持畜牧獸醫(yī)從業(yè)者參加高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才帶頭人、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”、農(nóng)村致富帶頭人等人才培養(yǎng)。強化畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊伍建設(shè)，開展基層農(nóng)技推廣工作輪訓(xùn)。鼓勵支持龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織組建技術(shù)服務(wù)團隊，開展社會化服務(wù)，建立健全政府公益性和市場經(jīng)營性相結(jié)合的畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系。
 

　　十二、加快政策落實
 

　　逐項梳理現(xiàn)有生豬調(diào)出大縣、草原生態(tài)獎補、動物防疫、越冬飼草料補助等政策，保障項目資金撥付到養(yǎng)殖場戶和相關(guān)企業(yè)。各地要制定項目資金撥付方案，于2025年9月底前撥付70%以上，2025年12月底前全部撥付到位。