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快遞是現(xiàn)代物流的重要組成部分，已經(jīng)深度滲透到我們的工作生活中，甚至在潛移默化中逐漸改變了我們的消費習(xí)慣。更進一步來說，正是快遞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了電子商務(wù)的繁榮以及“宅經(jīng)濟”的發(fā)展。但與此同時快遞也帶來了諸多現(xiàn)代問題，其中比較有代表性的便是快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于環(huán)境造成的壓力。
快遞的發(fā)展與普及直接造成了快遞包裝材料的大量使用，而目前常見的快遞包裝材料包括一次性塑料袋膜、緩沖氣泡袋、塑料泡沫箱、膠帶等，這些材料在生產(chǎn)過程中消耗了大量的石油等不可再生資源，并且對于環(huán)境存在較大的負(fù)擔(dān)。尤其是在物流需求井噴式增長的大背景下，廢棄包裝的顯著增加直接增加了快遞包裝對于環(huán)境的負(fù)面影響。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國連續(xù)11年位居世界快遞業(yè)務(wù)量第一，2024年快遞業(yè)務(wù)更來到了1750億件，而這一數(shù)據(jù)背后涉及到了180萬噸塑料廢棄物的產(chǎn)生，尤其是很多地區(qū)的包裝廢棄物回收率仍處于較低水平，這一數(shù)據(jù)背后的影響更加難以估計。
在這一背景下，我國近年來開始著手于解決快遞包裝的綠色轉(zhuǎn)型，并先后出臺了多項舉措。而就在最近，為填補我國在快遞包裝治理方面的制度空白，最新修訂的《快遞暫行條例》(以下簡稱：修改《條例》)發(fā)布，并將于6月1日施行。修改《條例》完善快遞包裝設(shè)計、生產(chǎn)、使用、回收、處置等環(huán)節(jié)制度措施，明確企業(yè)以及政府、行業(yè)組織、快遞用戶等各類主體責(zé)任，力求形成全鏈條治理合力，為快遞包裝治理工作提供了有力法治保障，推動我國快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
修改《條例》中提出經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障快遞安全的前提下，優(yōu)化快遞包裝方式和包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計，節(jié)約使用包裝物。并要求經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)制定并實施包裝物回收利用管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高包裝物的回收利用率。
同時修改《條例》還明確了有關(guān)政府部門、快遞企業(yè)、快遞行業(yè)組織、消費者等責(zé)任主體在快遞包裝設(shè)計與制造、廢棄與回收、再生與循環(huán)等全鏈條各個環(huán)節(jié)上的不同責(zé)任，確保整個物流環(huán)節(jié)能夠形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)履責(zé)、行業(yè)自律、公眾參與”的綠色發(fā)展新格局，打造“前端協(xié)同減量—中端循環(huán)替代—末端逆向回收”的綠色供應(yīng)鏈。
其中，修改《條例》還針對違規(guī)情況的處理方法進行了明確說明。其中提到，針對經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用的快遞包裝不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定向郵政管理部門報告包裝物中一次性塑料制品的使用情況，將由郵政管理部門依照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
事實上這也是繼《限制快遞過度包裝要求》和《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》兩部強制性國家標(biāo)準(zhǔn)后，我國對于快遞包裝治理問題的又一次重要舉措。相信隨著修改《條例》的實施，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系的良性互動能夠進一步推動快遞包裝向著更加綠色環(huán)保的方向發(fā)展，并最終引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
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