《浙江省人民政府辦公廳關于進一步促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》政策解讀
 

　　一、制定背景
 

　　專精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)、深耕細作，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化、建設制造強國的重要力量。習近平總書記高度重視專精特新企業(yè)培育工作，黨的二十大報告提出“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”。2023全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會在杭州召開，對我省進一步促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。
 

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，進一步加大我省專精特新中小企業(yè)培育力度，確保數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻度始終走在全國前列，促進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)技術高新化和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進新型工業(yè)化，加快建設全球先進制造業(yè)基地，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，結(jié)合我省中小企業(yè)發(fā)展實際，制定了《浙江省人民政府辦公廳關于進一步促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《若干意見》重點部署6項工作任務，具體包括20條政策舉措。
 

　　一是完善梯度培育機制。建立梯度培育體系，夯實擴大培育基本盤，招引發(fā)展新增量，打造數(shù)字化培育平臺。二是提升創(chuàng)新發(fā)展能力。鼓勵開展研發(fā)攻關，推進科技成果轉(zhuǎn)化應用，促進知識產(chǎn)權(quán)賦能增值，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。三是推動提質(zhì)增效發(fā)展。加強質(zhì)量標準品牌賦能，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進綠色低碳發(fā)展。四是助力拓展國內(nèi)外市場。加大采購支持力度，提升國際化發(fā)展能力。五是加大金融支持力度。促進重點產(chǎn)業(yè)鏈融資，助力對接資本市場，完善融資擔保增信機制。六是強化要素服務保障。打造專精特新產(chǎn)業(yè)園，加強財稅政策扶持，加強人才服務保障，加強企業(yè)管理服務。
 

　　《若干意見》堅持問題導向與政策靶向相統(tǒng)一，注重政策延續(xù)與創(chuàng)新相銜接，突出含金量。主要創(chuàng)新政策舉措：
 

　　（一）進一步構(gòu)建完善梯度培育體系。一是明確培育梯度。按照“科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度，指導各地分層篩選建立培育庫，組織開展診斷指導，引導企業(yè)對標提升。二是明確培育路徑。突出經(jīng)濟(技術)開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)等企業(yè)培育主戰(zhàn)場作用，一手抓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進“長出來”，一手抓招商引資促進“引進來”，共同推動我省專精特新中小企業(yè)增量提質(zhì)發(fā)展。三是建設培育系統(tǒng)。依托數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)智經(jīng)信等，探索建設全省專精特新中小企業(yè)數(shù)字化應用場景，打造形成全省一體化工作平臺。
 

　　（二）進一步加大政策支持力度。《若干意見》在2022年政策基礎上，進一步集成部門合力和創(chuàng)新舉措，推動形成政策疊加效應。一是加強創(chuàng)新研發(fā)支持。鼓勵有條件的地區(qū)，對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重3%以上且研發(fā)費用年增長20%以上的企業(yè)，或基礎研究研發(fā)費用投入超過1000萬元的企業(yè)，按上年度研發(fā)費用或基礎研究研發(fā)費用一定比例給予財政獎勵。二是加強創(chuàng)新成果應用支持。通過科技保險、知識產(chǎn)權(quán)獎勵和“十鏈百場萬企”對接活動等，促進專精特新中小企業(yè)提升專業(yè)化水平和配套協(xié)作能力。三是加強質(zhì)量、數(shù)字化和綠色發(fā)展支持。開展質(zhì)量強企“千百”(百業(yè)千企)行動，加強對專精特新中小企業(yè)檢驗檢測、質(zhì)量標準和品牌創(chuàng)建的獎勵，分行業(yè)分區(qū)域推廣數(shù)字化改造試點，在清潔生產(chǎn)、能耗保障和環(huán)保監(jiān)管等方面加強指導和支持。四是加強市場拓展支持。支持浙江省首臺(套)產(chǎn)品推廣應用指導目錄內(nèi)的裝備、材料、軟件平等參與招標投標活動，鼓勵政府采購和國有投資項目依法通過單一來源采購等方式優(yōu)先采用首臺(套)產(chǎn)品。對參加省級自辦類、重點類商務展會的，按標準予以補助。五是加強融資上市支持。推薦專精特新中小企業(yè)參與國家“一鏈一策一批”融資促進行動，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，在企業(yè)融資、發(fā)債、上市和基金投資上，提供更個性化的服務和支持。
 

　　（三）進一步加強要素服務保障。一是打造特色培育平臺。創(chuàng)新建設專精特新產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌用地指標優(yōu)先支持專精特新中小企業(yè)合理用地需求。二是用好發(fā)展專項資金。統(tǒng)籌優(yōu)化使用省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，推動各地在本級財政預算中安排中小微企業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于企業(yè)梯度培育和公共服務體系建設等。三是強化人才保障。支持專精特新中小企業(yè)符合條件的人選申報人才計劃，鼓勵“小巨人”“隱形冠軍”等企業(yè)人才申報卓越工程師。對企業(yè)引進的高層次人才，符合相關條件的可納入專項事業(yè)編制管理。四是加強管理服務。建立完善促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，利用“浙企之家”“小微你好”等載體活動，提升企業(yè)服務獲得感。
 

　　三、其他需要說明的內(nèi)容
 

　　解讀機關：省經(jīng)濟和信息化廳解讀。