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環(huán)保督察風暴再起！廢氣、廢水、危廢常見問題應對“大招”一覽

2019-04-26 09:01:03環(huán)保人閱讀量：1251 我要評論


　　前不久，*部長李干杰明確強調(diào)，將從今年開始啟動新一輪的*環(huán)保督察工作，為期4年，*有關(guān)部門和*企業(yè)都將納入督察范圍。這些都是板上釘釘?shù)氖虑椋翢o懸念。第二輪*環(huán)保督察、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等四大環(huán)保風暴正在到來！
 
　　1.第二輪*環(huán)保督察
 
　　前段時間，*部長李干杰明確強調(diào)，將從今年開始啟動新一輪的*環(huán)保督察工作，為期4年，*有關(guān)部門和*企業(yè)都將納入督察范圍。
 
　　2、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
 
　　按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，2019年將是關(guān)鍵性的一年。
 
　　在春節(jié)之后，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作繼續(xù)推進，*也已經(jīng)有了明確的規(guī)劃路徑。
 
　　具體來看包括：散煤治理穩(wěn)步推進、實施柴油車污染治理行動攻堅方案、相關(guān)行業(yè)加速超低排放改造工作、強化VOCs治理、重點區(qū)域秋冬季污染防治延續(xù)，以及“散亂污”企業(yè)打擊和治理等。
 
　　3、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
 
　　幾日前，*對外通報，2018年開展的飲用水水源地環(huán)保專項行動，成績斐然，完成了99.99%的工作任務(wù)，保證了5.5億人的飲用水安全。春節(jié)之后，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)將更進一步的擴大和縱深。
 
　　長江修復、黑臭水體治理、渤海治理、農(nóng)村污水治理等多項攻堅行動將批次展開，飲用水水源地環(huán)保工作還將繼續(xù)推進，范圍更大，手段更強硬，懲罰更嚴厲，確保真正打贏碧水攻堅戰(zhàn)。
 
　　4、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
 
　　土壤污染防治已經(jīng)于2019年1月1日正式實施。春節(jié)以后，這部法律的落地實施將成為環(huán)保工作的中心。根據(jù)可靠消息透露，土壤污染防治法的配套細則將陸續(xù)出臺，有關(guān)的治理行動也會在全國范圍內(nèi)啟動。
 
　　接下來，小編分享一下
 
　　近幾年執(zhí)法過程中常見的
 
　　“廢水”違法行為
 
　　廢水處理設(shè)施不正常運行
 
　　廢水處理設(shè)施不正常運行，包括了廢水處理設(shè)施停用、廢水處理設(shè)施某一環(huán)節(jié)的損壞停用、廢水超越處理環(huán)節(jié)、廢水處理設(shè)施未按設(shè)計要求進行加藥維護、當前廢水量超出廢水處理設(shè)施的日均處理能力等。
 
　　法律鏈接：《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條：禁止利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞、私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或不正常運行水污染防治措施等逃避監(jiān)管的防治排放水污染物；依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條款第(三)項的規(guī)定，責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元一下是罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
 
　　廢水超標排放
 
　　由于廢水處理設(shè)施管理不當、廢水處理設(shè)施處理能力無法滿足企業(yè)現(xiàn)狀等原因，導致廢水超標排放。
 
　　法律鏈接：《中華人民共和國水污染防治法》第十條排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的，水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條款第(二)項的規(guī)定，責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬一下是罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
 
　　雨水口排放污染物
 
　　現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保意識都比較高，通過雨水口排放污染物的現(xiàn)象極少，但是由于管理問題、地面沉降壓迫管道、管道堵塞雨污混接等問題，導致雨水口排放污染物的現(xiàn)象時有發(fā)生。
 
　　廢水處理設(shè)施臺賬不完善
 
　　廢水處理設(shè)施運維臺賬包括：廢水處理設(shè)施的運行時間、加藥記錄、維護記錄等，臺賬是企業(yè)對環(huán)保設(shè)施管理的痕跡記錄，企業(yè)應該對臺賬的真實性和完整性負責。
 
　　需要特別提醒的是，“不正常運行防治污染設(shè)施”的違法行為是要被行政拘留的。具體可參見《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。
 
　　《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定的通過不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形：
 
　　(一)將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設(shè)施，直接排放的；
 
　　(二)非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的；
 
　　(三)將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的；
 
　　(四)在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中，停止運行污染物處理設(shè)施的；
 
　　(五)違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；
 
　　(六)污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；
 
　　(七)其他不正常運行污染防治設(shè)施的情形。
 
　　廢氣常見違法行為
 
　　廢氣的無組織排放
 
　　以下這些行為都屬于廢氣的無組織排放哦！
 
　　如：機加工行業(yè)的切割、焊接等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和廢氣；
 
　　再如：噴漆、注塑、鍍膜、酸洗、鈍化、磷化、熱塑封、熱沖塑、含揮發(fā)性化學物質(zhì)的投料和灌裝等工藝產(chǎn)生的廢氣；
 
　　絕大多數(shù) “產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動應當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。注意是絕大多數(shù)哦！
 
　　如：噴漆、刷漆、注塑、熱塑封、熱沖塑等工藝必須在密閉空間中進行。
 
　　又如：丙酮、甲苯、二甲苯、二氯甲烷、芳香胺類等揮發(fā)性有機物的投料口，以及含此類物質(zhì)的灌裝口也必須在密閉空間或設(shè)備中進行。
 
　　如果確實無法密閉怎么辦呢？
 
　　絕大多數(shù)“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動應當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。
 
　　關(guān)于密閉空間，環(huán)保部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)主關(guān)于“通風口”的問題是有很多困擾的。
 
　　(1)應該設(shè)置通風口。因為通風口的作用是換氣，是保證生產(chǎn)區(qū)域的廢氣不至于聚集到一定濃度，而產(chǎn)生化學的或者其他方面的安全問題。
 
　　(2) 通風口的設(shè)置應當優(yōu)化，而不是千篇一律地設(shè)置在屋頂上方。通風口應當是新風入口，設(shè)置時應當通過室內(nèi)空氣及所需考慮氣體的比重進行優(yōu)化，如“比空氣重的氣體”的通風，通風口應設(shè)置在屋頂，回風口(廢氣收集處理口)設(shè)置在側(cè)墻底部；“比空氣輕的氣體”的通風，通風口和回風口(廢氣收集處理口)應反過來設(shè)施；對于成分比較負責的廢氣的通風口設(shè)置，應通過有關(guān)資質(zhì)部門的核算。
 
　　超標排放大氣污染物
 
　　這一條比較容易理解，顧名思義，超標是指排放的大氣污染物超過國家或地方標準。標準比較多，在此不一一列舉，有的是執(zhí)行業(yè)標準，有的是執(zhí)行國家標準，有的是執(zhí)行地方標準。
 
　　這里有個基本判斷原則就是：執(zhí)行嚴的標準。
 
　　常見的逃避監(jiān)管排放大氣污染物的行為有：
 
　　(1) 日常生產(chǎn)過程中，故意關(guān)閉廢氣處理設(shè)施，導致廢氣直排；
 
　　(2) 廢氣處理設(shè)施是好的，也就是說可以運行起到廢氣處理效果的，但未開啟。檢查人員到了才開啟廢氣處理設(shè)施；
 
　　(3) 廢氣處理設(shè)施運行不正常，如該添加藥劑未添加，長時間未對廢氣處理設(shè)施的運行情況進行檢查導致廢氣處理設(shè)施處理效果達不到要求的。常見的如，堿噴淋液的pH應該在9及以上的，但檢查時發(fā)現(xiàn)pH曾中性；
 
　　(4) 設(shè)置廢氣直排的旁路設(shè)施的。何為旁路設(shè)施呢？就是在廢氣處理管道上再接一根管子，這根管子是繞過廢氣處理設(shè)施的。企業(yè)主通常給出的解釋是：考慮到應急情況下。這類應急主要是考慮廢氣處理設(shè)施壞掉的時候。從環(huán)保負責的角度將，既然是考慮到應急情況，應是添置必要的應急設(shè)備，而不是直排；
 
　　(5) 偽造廢氣處理設(shè)施運行記錄。
 
　　未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口
 
　　如：排氣筒的高度不夠；未設(shè)置監(jiān)測等采樣孔、采樣平臺，以及排放標志牌的。
 
　　固體廢物管理謹記
 
　　固體廢物要如何管理呢？
 
　　1. 危險廢物按照特性分類收集、貯存。
 
　　2. 危險廢物貯存場所地面要硬化處理，有防雨淋、防揚散、防滲漏措施，滲濾液通過導流槽進入收集池。
 
　　3. 危險廢物貯存場所應設(shè)置危險廢物警示標志，危險廢物容器和包裝袋上設(shè)立危險廢物明顯標志。
 
　　4. 建立危險廢物管理臺帳。如實記錄危險廢物貯存、利用、處置相關(guān)情況，制定危險廢物管理計劃并報區(qū)*備案，進行危險廢物申報登記，如實申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
 
　　5. 危險廢物應當委托具有相應危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位利用處置，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
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