【ppzhan摘要】近幾年，食品安全事故層出不窮，為此，工商部門沒少被罵，都說是監(jiān)管不力。因為食品安全危機(jī)源于生產(chǎn)，爆發(fā)于流通。所以相關(guān)部門的監(jiān)管對于食品安全十分重要。近日，淮陰區(qū)*研發(fā)食品電子溯源管理系統(tǒng)并投入使用，實現(xiàn)了對預(yù)包裝食品全程電子化管理，做到“來有影去有蹤”。該系統(tǒng)自投入使用以來，已清查出問題食品20余批次，協(xié)助查辦食品違法案件200余起。
　　
　　有網(wǎng)友笑侃，現(xiàn)在的世界是一個危險的地方，因為吃什么都不安全。同時很多人都認(rèn)為這是相關(guān)部門監(jiān)管不力。預(yù)包裝食品（預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品）是分布廣、數(shù)量多、問題大的食品安全監(jiān)管風(fēng)險區(qū)域，全國乃至*生產(chǎn)的食品終都會匯集到超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場等工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的區(qū)域，而大量監(jiān)管盲點(diǎn)和交叉地帶的存在使得工商部門有限的人力財力無法從根本上化解食品安全風(fēng)險。所以單純的人力已經(jīng)不能阻止安全事故的發(fā)生了。
　　
　　民以食為先，食以安為先。國家也十分重視這個問題。中共*政治局常委、*副總理、*食品安全委員會主任曾公開表示：“落實政府監(jiān)管職責(zé)，要全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，橫向到邊、縱向到底，構(gòu)建廣覆蓋的監(jiān)管格局，消除死角盲點(diǎn)。健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管合力。”
　　
　　根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定的職責(zé)，質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)了食品質(zhì)量的認(rèn)證職責(zé)，而工商部門只承擔(dān)后一道食品流通環(huán)節(jié)的把關(guān)職責(zé)。因此，當(dāng)食品在浩瀚的流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，工商部門只能被動處理，無論是調(diào)解、責(zé)令改正還是處罰都只是治標(biāo)不治本，無法化解食品安全的源頭問題。鑒于食品安全具有全程性風(fēng)險，工商部門應(yīng)全程參與國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定并努力提高話語權(quán)，要把流通領(lǐng)域的食品安全問題當(dāng)作食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的重要考慮項，以期真正對消費(fèi)者的安全健康負(fù)責(zé)。目前，工商部門應(yīng)抓緊制定較適用于流通領(lǐng)域食品監(jiān)管的下架退市召回制度，以期合法合理地阻斷問題食品的流向，將食品安全問題解決于源頭。
　　
　　目前，無論是工商部門的基層食品監(jiān)管人員還是超市內(nèi)部食品監(jiān)管人員，對于食品安全法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等的掌握程度仍然較低，在日常食品監(jiān)管中對于食品安全問題的處理具有隨意性，導(dǎo)致不同地區(qū)的處理標(biāo)準(zhǔn)不一，特別是在對某些食品標(biāo)準(zhǔn)的理解存在分歧。因此，工商部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對基層管理人員的食品安全培訓(xùn)并積極制定超市食品安全問題的處理細(xì)則和操作流程，統(tǒng)一處理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范超市食品安全的自處理機(jī)制，降低工商部門食品監(jiān)管人員的執(zhí)法風(fēng)險。
　　
　　各國地方政府也是積極獻(xiàn)策，希望對預(yù)包裝食品進(jìn)行有力的監(jiān)管，為食品安全提供保障。據(jù)淮陰區(qū)*相關(guān)人員透露，為實現(xiàn)對流通環(huán)節(jié)預(yù)包裝食品的有效監(jiān)管，該局應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)在全省開發(fā)了食品電子溯源管理系統(tǒng)并投入使用，實現(xiàn)了對預(yù)包裝食品全程電子化管理，做到“來有影去有蹤”。該系統(tǒng)自投入使用以來，已清查出問題食品20余批次，協(xié)助查辦食品違法案件200余起。
　　
　　據(jù)了解，通過上述系統(tǒng)，預(yù)包裝食品一旦進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，經(jīng)銷商，零售商和消費(fèi)者都可對食品的經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量合格證等相關(guān)文件進(jìn)行查驗，基本實現(xiàn)產(chǎn)供銷全程可溯。該局同時采取“零售倒逼批發(fā)，流通倒逼生產(chǎn)，執(zhí)法倒逼規(guī)范，考核倒逼履職”模式，促使食品經(jīng)營主體100%落實食品流通電子溯源，工商干部100%實施網(wǎng)上巡查監(jiān)管，食品監(jiān)管取得了良好成效。