美國金融危機世界經(jīng)濟下滑，中國經(jīng)濟也呈現(xiàn)出衰退的跡象。為保證國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，國家出臺了一系列政策措施加以扶植。微利時代飽經(jīng)風霜的印刷業(yè)，在危機的洗禮之后更加苦不堪言，幸而國家伸出援手為印刷業(yè)帶來了發(fā)展契機。
　　
　　出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，謀求出路
　　
　　人力成本上升、匯兌虧損、資金周轉(zhuǎn)不靈成為阻礙印刷企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。尤其以對外出口包裝業(yè)務(wù)為主的印刷企業(yè)，無疑是大的受害者。成本和利潤賽跑、企業(yè)和客戶博弈，市場轉(zhuǎn)移將成為包裝印刷企業(yè)謀出路的有力舉措。
　　
　　面對經(jīng)濟危機．*政府強勢出臺擴大內(nèi)需政策．將在2010年前投入40000億擴大內(nèi)需。政府對中小企業(yè)貸款扶植力度的加大以及印刷及印刷設(shè)備企業(yè)有關(guān)進口關(guān)稅稅率的調(diào)整．也有力促進印刷業(yè)發(fā)展。
　　
　　參加2008年秋季廣交會的企業(yè)中，約有70％準備選擇“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。在困境中，這些政策將對印刷業(yè)擴大內(nèi)需起到良性促進作用。
　　
　　放寬信貸，迎來曙光
　　
　　“取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制”是*新公布的擴大內(nèi)需舉措之一，這宣告*對銀行實行的按季度調(diào)控信貸規(guī)模政策結(jié)束。這對于缺少資金的中小企業(yè)來說更容易獲得貸款支持。以前由于信貸規(guī)模限制，一些正常貸款需求得不到滿足，其實受傷的是小企業(yè)。大企業(yè)由于多是銀行的*客戶，銀行會優(yōu)先確保他們的信貸供給，首先壓縮的就是小企業(yè)貸款?，F(xiàn)在信貸規(guī)模限制取消了．銀行有更多的放貸自主權(quán)。除了取消信貸規(guī)模限制之外，為了解決中小企業(yè)的融資難問題，*還安排中小企業(yè)專項資金共51.1億元，其中今年新增的22億元中，16億元將用于支持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)開展為中小企業(yè)提供貸款擔保服務(wù)。同時．創(chuàng)新對中小企業(yè)的金融服務(wù)，一些金融部門鼓勵發(fā)展適應(yīng)中小企業(yè)特點的小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機構(gòu)，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，適當增加對中小企業(yè)的信貸規(guī)模，加大對中小企業(yè)的信貸投入。
　　
　　2008年，全國現(xiàn)有各類印刷企業(yè)102043家，在這10多萬家印企中有80％的企業(yè)為中小型企業(yè)，從事作坊型生產(chǎn)，新政策的出臺無疑為廣大印企帶來了曙光。
　　
　　抵扣增值稅，雪中送炭
　　
　　2008年11月，*常務(wù)會議審議并原則通過了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，規(guī)定2009年在全國范圍內(nèi)推行增值稅轉(zhuǎn)型方案。2009年1月1日起，在維持現(xiàn)行增值稅稅率不變的前提下，允許全國范圍內(nèi)（不分地區(qū)和行業(yè)）的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設(shè)備所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。
　　
　　如購買一臺價值100萬元人民幣的國產(chǎn)印刷設(shè)備，可以抵扣增值稅數(shù)額是l00萬元／1.17×17％=145299萬元。印刷企業(yè)買到的設(shè)備比過去節(jié)省了近15萬元。對于主要購買國產(chǎn)設(shè)備的中小印刷企業(yè)來說，這是一筆不小的數(shù)字。因此，這項改革將有利于促進印刷企業(yè)購買國產(chǎn)印刷設(shè)備。
　　
　　作為增值稅轉(zhuǎn)型改革的配套措施，曾惠及印刷企業(yè)的進口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅政策將取消。由于相關(guān)部門對進口印機免稅的審核十分嚴格，必須要有政府部門批準的免稅指標，另外海關(guān)也有一個進口額度的限制，全國只有少數(shù)企業(yè)（多數(shù)是新聞出版系統(tǒng)的國有印刷企業(yè)）能享受免稅優(yōu)惠，所以取消進口設(shè)備增值稅免稅政策對印刷行業(yè)影響不大。
　　
　　降低關(guān)稅，引進設(shè)備
　　
　　在當前經(jīng)濟壓力不斷加大的形勢下，防止出口過快下滑、創(chuàng)造外貿(mào)發(fā)展良好環(huán)境至關(guān)重要。2008年10月21日，*、*發(fā)布《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》，自2008年ll月1日，適當調(diào)高部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。部分出版物和紙制文具的出口退稅率將分別提至13％和ll％。一是紙制文具，此前的出口退稅率為5％、7％不等，現(xiàn)在提高到11％。二是出版物，此前的出口退稅率為11％和l3％不等，現(xiàn)在提高到13％。
　　
　　上調(diào)出口退稅將成為不少出口企業(yè)的“救命靈丹”，不僅提高了企業(yè)出口凈利潤率，減輕了出口壓力，而且緩解了部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張的局面。
　　
　　2008年12月17日，*發(fā)布了《2009年關(guān)稅實施方案》，宣布從2009年1月1日起進一步調(diào)整進出口關(guān)稅稅則，此次調(diào)整涉及印刷行業(yè)的有兩部分：一是繼續(xù)對16種印刷設(shè)備及零配件實行進口暫定稅率，二是對10多種印刷感光材料的進口從量稅及復(fù)合稅稅率進行調(diào)整。國家明年將繼續(xù)對670多種商品實施較低的進口暫定稅率，其中包括16種印刷設(shè)備及零配件，包括計算機直接制版機、平張紙膠印機、絲網(wǎng)印刷機、噴墨印刷機等不同類型的印刷設(shè)備。
　　
　　對比2009年和2008年的《進口商品暫定稅率表》可知，計算機直接制版機器（CTP）、計算機直接制版機器用零件、膠印機用墨量遙控裝置、熱敏打印頭、接觸式圖像傳感器（掃描頭）等5種商品的2009年暫定稅率為0，另外11種商品的暫定稅率為3％、6％、7％、8％、9％不等。
　　
　　申請貼息，獲取補助
　　
　　2008年1月27日，*、*聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2007年度進口貼息資金申報工作的通知》，規(guī)定在2007年度進口的部分設(shè)備可申請貼息資金。
　　
　　經(jīng)新聞出版總署的積極協(xié)調(diào)，共有3種膠印機可申請貼息，分別為報紙用卷筒紙膠印機、商用卷筒紙膠印機、單張紙膠印機。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，這三種膠印機是出版物印刷中使用廣泛、位置重要的印刷機，也是進口量和進口金額所占比重很大的印刷設(shè)備。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2007年，單張紙印刷機共進口ll35臺，進口額達7.28億美元，卷筒紙印刷機進口114臺，進口額達l.46億美元，兩種設(shè)備進口額占進口總額的60％。此外，在包裝印刷行業(yè)應(yīng)用廣泛的模切機也可申請。
　　
　　進口貼息的標準是：以進口額作為計算貼息的本金，貼息率不高于貼息清算時*公布的近一期人民幣一年期貸款利率。*和*在年度貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，核定貼息金額。
　　
　　對于在印刷工價走低、原輔材料上漲、人力成本上漲、企業(yè)融資困難等多重壓力下的印刷企業(yè)來說，進口貼息政策的實施使企業(yè)高可獲得進口額6％～7％的貼息資金；28．7％的稅率加上6％～7％的貼息率，企業(yè)可獲得進口額35％左右的補助。此外，通過膠印機的進口，國內(nèi)印機制造商還可以學習*進技術(shù)．改進自己的設(shè)備，對于企業(yè)技術(shù)改造十分有利。