【ppzhan摘要】各省、自治區(qū)、直轄市*，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)*，解放軍總政治部**，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場綜合執(zhí)法總隊：為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍，根據(jù)第二十五次全國“掃黃打非”工作電視電話會議要求，新聞出版總署決定2012年在全國印刷復(fù)制發(fā)行行業(yè)開展加強印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
　　
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
　　
　　2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神的重要一年，黨的十八大即將勝利召開，我國印刷復(fù)制發(fā)行行業(yè)處于特殊監(jiān)管時期，維護(hù)意識形態(tài)安全、保障社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。與此同時，印刷復(fù)制發(fā)行產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，面臨諸多困難和問題，距離實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)還有不小差距。各地要清醒看到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，振奮精神，繼續(xù)保持高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞為黨的十八大召開營造良好氛圍這一主線，結(jié)合正在開展的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，認(rèn)真組織開展好這次專項行動，堅決有力地抓好2012年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作。
　　
　　二、全面部署，突出重點
　　
　　各地要按照本通知的要求，迅速部署，加強對印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格落實各項管理制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)，不斷完善印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管*機制。各地要將本次專項行動作為貫穿全年工作的重要內(nèi)容進(jìn)行整體部署，統(tǒng)籌安排好“兩會”和黨的十八大召開前的各項檢查工作，主要突出以下重點：
　　
　?。ㄒ唬﹪?yán)厲整治重點地區(qū)。各地要將非法印刷復(fù)制案件高發(fā)地區(qū)、涉外印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)集中地區(qū)和存在非法印刷復(fù)制行為隱患的地區(qū)作為重點進(jìn)行整治。其中，北京、廣東、河北、河南、浙江、甘肅等?。ㄊ校┦潜敬螌ｍ椥袆佑∷?fù)制監(jiān)管的重點地區(qū)；北京、廣東、福建、江西、湖南、河北、遼寧、湖北、四川、陜西、新疆等?。ㄊ校┦浅霭嫖锸袌霰O(jiān)管的重點地區(qū)。要加大整治工作力度，鞏固整治成果。
　　
　?。ǘ﹪?yán)格檢查重點企業(yè)。各地要對有違法違規(guī)記錄的、舉報線索指向較多的、承接境外印刷復(fù)制業(yè)務(wù)的和具有出版物印刷復(fù)制能力的印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行重點檢查。著重對企業(yè)執(zhí)行印刷復(fù)制委托書、接受委托印制境外出版物、開展年度核驗、蝕刻光盤來源識別碼（SID碼）等情況進(jìn)行核查，督促企業(yè)完善臺賬管理。要將出版物批發(fā)市場和網(wǎng)絡(luò)書店作為檢查重點，著重檢查是否銷售違禁出版物及出版物進(jìn)銷貨清單，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動。
　　
　?。ㄈ﹪?yán)肅查處違規(guī)行為。各地要在檢查過程中積極收集線索，加大力度查處違反規(guī)定進(jìn)行印刷復(fù)制發(fā)行經(jīng)營活動的企業(yè)，特別是從嚴(yán)查處盜印、銷售境外政治性有害出版物的印刷發(fā)行企業(yè)。對銷售政治性有害出版物的發(fā)行企業(yè)堅決吊銷其出版物經(jīng)營許可證，對達(dá)到《全國印刷復(fù)制行政執(zhí)法報告評價制度實施辦法》確立的重大案件標(biāo)準(zhǔn)的，按要求及時報送重大案件報告表。對達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的，各地要按程序及時移交公安機關(guān)立案查辦。
　　
　　三、創(chuàng)新手段，完善機制
　　
　　各地在開展檢查的過程中，要采取明查與暗訪相結(jié)合、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合等方式，確保檢查的針對性和有效性。同時，應(yīng)充分利用“3.15”質(zhì)檢活動、法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討和行業(yè)技能競賽等平臺，不斷提高印刷復(fù)制科學(xué)管理水平，逐步完善多種方式相融合的*管理 機制。要堅持以下幾點：