Ppzhan內(nèi)容摘要：從上世紀(jì)末起，隨著原材料漲價(jià)、上海用工成本的不斷提高，上海印刷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)總體呈現(xiàn)微利狀態(tài)。再加上近年來(lái)，印刷行業(yè)節(jié)能、降耗、減排低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)、綠色環(huán)保印刷的推行，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變始終是上海印刷業(yè)管理者和企業(yè)必須直面的課題。
　　
　　上海不久前出臺(tái)的《上海市印刷業(yè)第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出“建設(shè)印刷強(qiáng)市”的總體要求。這次出臺(tái)的規(guī)劃，體現(xiàn)了印刷行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向?！兑?guī)劃》具有目標(biāo)細(xì)、抓手實(shí)、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。
　　
　　堅(jiān)持基本方針不變
　　
　　事實(shí)上，從上世紀(jì)末起，隨著原材料漲價(jià)、上海用工成本的不斷提高，上海印刷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)總體呈現(xiàn)微利狀態(tài)。再加上近年來(lái)，印刷行業(yè)節(jié)能、降耗、減排低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)、綠色環(huán)保印刷的推行，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變始終是上海印刷業(yè)管理者和企業(yè)必須直面的課題。
　　
　　上海*印刷管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者，傳統(tǒng)印刷業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有兩條途徑，其一是從傳統(tǒng)加工制造業(yè)向*加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型；其二是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)服務(wù)功能，使傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，將傳統(tǒng)印刷業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，使印刷業(yè)成為政府倡導(dǎo)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。
　　
　　為此，上海在“十二五”《規(guī)劃》的制定中特別細(xì)化了各類印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并給了一個(gè)清晰的發(fā)展方向。比如《規(guī)劃》明確提出，出版物印刷企業(yè)要進(jìn)一步培育和發(fā)展印刷、數(shù)字印刷、印刷和特色印刷，而包裝印刷企業(yè)則倡導(dǎo)向現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)包裝印刷企業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合，依據(jù)印刷企業(yè)的不同特點(diǎn)，積極從事產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)據(jù)處理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、個(gè)性化服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、平臺(tái)建設(shè)等，提高印刷企業(yè)的贏利能力和利潤(rùn)率。
　　
　　重點(diǎn)項(xiàng)目建康發(fā)展
　　
　　為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，上海*印刷管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海將以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　一是建立國(guó)家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)，培育，印刷產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型與升級(jí)。“十二五”期間，上海將繼續(xù)推進(jìn)金山國(guó)家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)的相關(guān)配套政策，引進(jìn)，建立孵化基地，使金山國(guó)家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)真正起到綠色、創(chuàng)意、示范的作用。同時(shí)，積極推動(dòng)青浦的出版物印刷、閔行的特色印刷、浦東的包裝印刷等區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造“一園多區(qū)”的*制造業(yè)集聚地，提升印刷產(chǎn)業(yè)的總量能級(jí)。據(jù)悉，通過(guò)這些重大工程的實(shí)施，上海將對(duì)分散的印刷產(chǎn)業(yè)鏈資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)印刷生產(chǎn)能力的合理配置，從而加快上海印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)上海印刷產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)印刷向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和*制造業(yè)的跨越。
　　
　　二是啟動(dòng)數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化工程，高新技術(shù)印刷。“十二五”期間，上海將以新聞出版總署出臺(tái)的《數(shù)字印刷管理辦法》為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字印刷，特別是推進(jìn)數(shù)字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)和按需印刷。目前有東方網(wǎng)印服務(wù)平臺(tái)、個(gè)性化校本教材服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)閱讀服務(wù)平臺(tái)等數(shù)字印刷項(xiàng)目正在著手制定；主動(dòng)對(duì)接數(shù)字出版，以數(shù)字資產(chǎn)管理、CTP直接制版、數(shù)字遠(yuǎn)程打樣、ERP等項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)印刷數(shù)字化工程；培育新型產(chǎn)業(yè)，以射頻識(shí)別（RFID）在新聞出版產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、納米技術(shù)在防偽印刷的應(yīng)用等重大項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)在印刷領(lǐng)域的應(yīng)用。到“十二五”期末，上海應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)的企業(yè)數(shù)量將占到1000萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上印刷企業(yè)的80%。
　　
　　三是啟動(dòng)綠色環(huán)保項(xiàng)目，整個(gè)印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色環(huán)保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。“十二五”期間，上海將啟動(dòng)中小學(xué)教材、政府采購(gòu)項(xiàng)目、食品包裝等一系列綠色環(huán)保項(xiàng)目。有的項(xiàng)目注重環(huán)保材料，有的項(xiàng)目注重環(huán)保工藝，有的項(xiàng)目注重環(huán)保測(cè)試；有的項(xiàng)目注重環(huán)保認(rèn)證，有的項(xiàng)目注重綠色環(huán)保整體解決方案。通過(guò)項(xiàng)目推動(dòng)，整個(gè)印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色環(huán)保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提高上海印刷業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。到“十二五”期末，基本建立綠色環(huán)保印刷體系，綠色認(rèn)證的印刷企業(yè)數(shù)量占到1000萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上印刷企業(yè)總數(shù)的50%。
　　
　　政府政策有保障
　　
　　《規(guī)劃》指出，要進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度，吸引更多的社會(huì)資本和資本進(jìn)入印刷領(lǐng)域。從近幾年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，上海印刷產(chǎn)業(yè)要有更好更快的發(fā)展，就必須進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度，吸引更多的社會(huì)資本和資本進(jìn)入印刷領(lǐng)域，為國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供更好、更寬松的投資環(huán)境。據(jù)悉,上海將在國(guó)家制定的法律法規(guī)框架下，按照上海印刷業(yè)的實(shí)際，制定和完善相關(guān)的配套政策，吸引外商投資企業(yè)特別是大企業(yè)在上海落戶，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)兼并重組，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。
　　
　　《規(guī)劃》還提出，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。上海將進(jìn)一步完善和推廣上海印刷業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、年度核驗(yàn)系統(tǒng)和上海印刷業(yè)網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)這兩個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用，做好“五項(xiàng)制度”網(wǎng)上登記、圖書(shū)、期刊印制委托書(shū)網(wǎng)上備案、境外出版物網(wǎng)上審讀、境外包裝和其他印刷品網(wǎng)上備案的工作，在確保企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，幫助企業(yè)提高自身管理能力，實(shí)現(xiàn)“走出去”目標(biāo)。同時(shí)，適時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息，更好地規(guī)劃和印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
　　
　　此外，完善印刷人才培養(yǎng)機(jī)制，為印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚能源和動(dòng)力。上海市*人事處和印刷管理處將聯(lián)手，力爭(zhēng)在培養(yǎng)人才、培養(yǎng)實(shí)效方面較以往有大的突破，從而提高整個(gè)上海市印刷行業(yè)的人才素質(zhì)。據(jù)悉，由上海市*牽頭，聯(lián)合上海各印刷院校、印刷企業(yè)共同組建的新聞出版職業(yè)教育集團(tuán)也正在積極有序籌備中，該集團(tuán)的成立，將有效推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革和培養(yǎng)途徑優(yōu)化，逐步完善印刷人才培養(yǎng)機(jī)制。